行业业务版图：全链条的自然资源管理

经过机构改革和制度重构，我国自然资源管理已形成覆盖“调查—评价—规划—管制—整治—登记—监督”的全链条业务体系。这一完整链条，也正是土地资源管理专业人才培养对应的行业版图。

（一）调查监测：摸清自然资源家底

自然资源调查监测是各项管理工作的基础数据来源。当前，我国已建立年度国土变更调查制度，并按照“统一标准、统一时点、统一平台”要求，建立年度林草湿荒调查监测与国土调查协同机制，从源头上解决标准差异、边界交叉和数据矛盾。

在技术手段上，自然资源部发挥测绘地理信息技术优势，建立全国自然资源系统遥感影像共享应用机制，通过“天地图”等平台面向全系统、全社会提供服务。截至2025年底，天地图在线注册开发用户148.29万个，累计授权应用112.93万个，日均地图服务接口访问量达10亿次，支撑40多个行业或部门、7000多个政府用户、约3.3万家企业的应用。

（二）规划管制：一张蓝图管到底

国土空间规划是各类开发、保护和建设活动的基本依据。目前，全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成，进入全面实施阶段。区域层面，长江经济带—长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施，长三角、成渝地区双城经济圈的国土空间规划进入报批阶段。

在规划实施监督上，2023年9月，自然资源部办公厅印发《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案（2023—2027年）》，部署在长三角生态绿色一体化发展示范区和16个省份、29个城市、1个区（县）开展国土空间规划实施监测网络（CSPON）建设试点，致力于打造可感知、能学习、善治理、自适应的智慧国土空间规划。

（三）整治修复：系统治理的集中体现

全域土地综合整治和生态保护修复，是系统治理理念在土地领域的集中体现，也是本专业工程技术属性最突出的方向。

在土地整治方面，“十四五”以来，全国已有24个省份实施全域土地综合整治项目，含产业类项目投资在内，共涉及投资1.43万亿元，新增耕地151万亩，建设用地减少64万亩。高标准农田建设持续推进，2025年中央财政安排高标准农田建设资金1766亿元，同比增长53%，支持全国建设和改造提升高标准农田7568万亩。

在生态修复方面，山水林田湖草沙一体化保护和修复工程持续推进。截至2025年，全国部署52个“山水工程”项目，覆盖29个省份，累计修复超1.2亿亩，中央财政安排1030亿元。同时，国家持续支持实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，2025年下达重点生态保护修复治理资金100亿元，支持构建从山顶到海洋的保护治理大格局。

（四）确权登记：为自然资源“上户口”

不动产统一登记和自然资源统一确权登记，是产权保护的基础性工作。自然资源确权登记覆盖自然保护地、森林、湿地、草原等九类资源，登记程序包含通告、地籍调查、审核、公告、登簿五个步骤。

截至2025年7月底，全国累计1057个重点区域完成自然资源确权登簿，总面积达32万平方公里；2025年8月，三江源等首批5个国家公园全部完成自然资源确权登记。